恭城瑶族自治县选派干部挂点帮扶企业（合作社）工作方案

 

为认真贯彻落实自治县委第十三次党代会各项决策部署，加快推进“一城二区三生四大”建设，积极应对经济下行压力，切实做好企业（合作社）帮扶解困工作，更好地扶持规模企业做大做强、中小微企业（合作社）发展壮大，促进县域经济平稳较快发展，县委、县人民政府决定开展选派干部挂点帮扶企业（合作社）工作，为确保工作实效，特制定本方案。

一、目标任务

通过开展选派干部挂点帮扶企业解困工作，对辖区内58家企业（合作社）开展全方位、多层次帮扶，积极帮助企业（合作社）解决实际困难、突破发展瓶颈、破解发展难题，引导企业（合作社）创新技术、升级管理，推动企业（合作社）增产、增收、增效，为更好地拉动就业、服务地方经济社会发展奠定基础。

二、帮扶对象

列入帮扶范围的重点工业企业、重要农业企业（合作社）（见附件1、附件2）。

三、帮扶方式

每个企业（合作社）由一名选派干部负责，制订具体帮扶方案，实行挂点帮扶，帮助企业（合作社）加强与政府部门的沟通联系，及时协调解决企业（合作社）发展遇到的困难和问题，为企业（合作社）营造宽松务实的环境，促进以商招商，确保企业健康快速发展。

四、帮扶内容

（一）落实优惠政策。指导企业（合作社）用好、用足、用活国家、自治区、市、县各项惠企惠农政策，增强企业（合作社）造血功能；认真研究各级财政、发改、工信、农业、畜牧、科技、环保、人社等部门出台的支持企业（合作社）发展的政策措施，整合政策资源，积极为企业（合作社）向上优质化发展打造绿色通道。

（二）强化要素保障。指导企业（合作社）强化内部管理，努力提高企业（合作社）生产经营水平和能力。深入企业（合作社）摸清情况，围绕企业（合作社）生产经营中遇到的水、气、电和用工、用地、融资、征地拆迁以及原材料、运输、产品销售等问题，找原因、提对策、抓落实，力推企业（合作社）加快发展，促进企业（合作社）进一步提升竞争力和市场占有率。

（三）指导创新转型。引导企业（合作社）加大技术改造和科技创新投入，加强人才队伍建设，强化品牌效应，调整产品结构，挖潜提升，转型升级，增强综合竞争实力。同时围绕培大育强目标，积极为企业（合作社）在研究制定发展思路和发展措施等方面出计献策。

（四）拓展市场销售。协助企业（合作社）做好品牌宣传，引导优化营销模式，积极向外宣传推介本县企业（合作社）产品，提高企业（合作社）产品知名度。组织县内企业（合作社）配套对接，在价格合理、质量保证的前提下，鼓励县内企业之间互融互通，对接上级机关、团体、学校、医院等与企业结对帮扶。组织企业（合作社）参加各类展览会、博览会、交易会，提高企业（合作社）和产品的知名度。

（五）做好管理咨询。充分发挥参谋引导作用，帮助企业（合作社）找出存在的问题，查出存在问题的原因，提出切实可行的改善方案，加大企业家（社员）培训力度，引导教育企业家（社员）遵纪守法，在融资、安全生产、环境保护、社会责任、维稳等方面争当表率，不断提高企业（合作社）管理水平和经济效益。

（六）优化发展环境。协调、配合相关职能部门优化政务环境，进一步改革行政审批制度，优化服务流程，减少审批环节，提高办事效率。加强与相关职能部门的沟通对接，协助、配合相关部门在优化社会环境，严厉打击强装强卸、强揽工程、索拿卡要、阻工堵门等破坏企业生产经营和项目建设的行为，着力减轻企业负担，严厉打击乱收费、乱摊派、乱罚款的行为，在法律、政策许可范围内对行政性收费能缓则缓、能减则减、能免则免。

 五、工作要求

（一）落实帮扶责任。各选派干部要充分认识做好帮扶企业（合作社）工作的重要性和紧迫性，切实把帮扶工作作为当前一项重点工作，进一步明确帮扶责任、目标任务和具体要求，狠抓落实。各选派干部每月至少进驻企业（合作社）10天，为企业（合作社）办实事、解难题，确保帮扶工作落到实处、抓出实效。

（二）加强部门联动。各选派干部要积极协调解决企业（合作社）发展遇到的困难和问题，做好协调、督促落实工作。各相关职能部门要充分发挥职能，强化协同配合，主动地做好企业（合作社）帮扶解困工作，确保帮扶各项措施落到实处、见到实效。

（三）严明工作纪律。各选派干部要做到帮忙不添乱，认真听取企业（合作社）意见，送政策、送思路、送方法、送服务。要严格遵守中央“八项规定”，以身作则，廉洁自律，发挥好表率作用，不给企业（合作社）增添负担。帮扶期间车辆使用和差旅费用等由选派干部所在单位协调解决，确保作风务实高效。

（四）强化激励督查。县财政局要落实工作经费；组织部门要加强对选派人员的跟踪考核，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位；县纪委要牵头加强督查，抓懒作为、慢作为的反面典型，营造干事创业的良好氛围。